◀ 앵 커 ▶수백억의 예산을 투입하면서도졸속 추진 등 갖가지 논란에 휩싸이고 있는농촌협약 사업 집중보도 이어갑니다.이 사업의 황당한 사례는 또 있습니다.이미 한차례 사업에 선정된 지자체가공모 당시 약속한 내용을 지키지도않고 있는데, 또 같은 내용이 담긴 농촌협약사업에 선정돼 예산을 따내게 된 겁니다.엄청난 혈세가 들어가는 정부 사업이 이래도되는 건지, 김규희 기자가 현장 취재했습니다.◀ 리포트 ▶나주시 공산면사무소 인근 공터.2천여 제곱미터 면적에는잡풀만 무성하게 자라 있습니다.나주시가 지난 2022년 농림부의 농촌협약공모에 선정될 당시 예산 3백억 원을 확보해주민 복지시설을 짓기로 한 땅입니다.노인 인구가 많은 지역인 점을 감안해의료시설과 문화공간을 갖춘 시설을건립하겠다는 계획은,여전히 계획에 머물러 있습니다.◀ st-up ▶김규희"제가 서 있는 이곳이 주민 복지시설이 들어서기로 한 땅인데요. 3년이 지나도록 건물 착공조차 이뤄지지 않아 공터만 덩그러니 남아 있습니다."다음 해까지 건물을 짓지 않으면 다시 정부에예산을 반납해야 할 처지입니다.◀ INT ▶이광석/나주시 공산면"문제가 생길 수 있는 것은 결국은 여기다 못 지으면, 사업이 안 될 수가 있잖아요. 그러면 공산면에서는 사업을 못 할 수가 있는 이런 입장도 되고.."◀ INT ▶박용석/나주시 공산면"주민들이 노령화되기 때문에 빨리 지어져서 빨리 사용하는 것이 편리할 것 같아요."나주시는 주민 합의를 거쳐 땅을 고르는 데시간이 오래 걸렸다고 해명했습니다.◀ INT ▶한완/나주시 농촌개발팀장"계획했던 위치가 변수가 있어서 사업을 추진할 수 없게 돼서 새로 부지를 선정하는 데 시간이 좀 소요됐습니다. 그러나 2026년까지 사업은 마칠 계획입니다."황당한 건 이처럼 확보한 예산을 뱉어낼위기에 처한 나주시가 3년 만에 다시300억 원의 농촌협약 공모에 선정된 겁니다.지역은 다르지만 주민 복지시설을 짓겠다는내용은 또 담겨 있습니다.[ 통CG25 ]◀ SYNC ▶용역업체B 관계자(음성변조)"실제 이행률이 낮은 지역도 많고, 성과평가가 부실해 누가 잘했고 누가 문제였는지 분석도 전혀 안 돼 있습니다. 이런 상 역대 대통령 대선 D-7일 지지율과 실제 득표율 '단일화'는 모든 선거에서 불리했던 상황을 뒤집고 대역전의 발판을 마련했던 '선거의 기술'이다. 단일화는 단순히 두 후보 지지율을 합치는 정치적 계산을 넘어, 유권자에게 '하나의 방향'이라는 상징적 메시지를 전달한다. 특히 역대 대선에서 단일화의 성공과 실패는 선거 결과에 결정적 영향을 미쳤다. 이번 대선 역시 이재명 더불어민주당 후보의 독주에 대응하고자 김문수 국민의힘 후보가 이준석 개혁신당 후보에게 지속적인 '러브콜'을 보내고 있다.가장 대표적인 사례는 지난 2002년 대선이다. 노무현-정몽준 간 단일화가 대선 일주일 전 전격 성사되며 대역전의 발판이 마련됐다. 당시 노무현 후보는 갤럽 여론조사에서 33%의 지지율에 그쳤으나 단일화 후 대선에선 48.9%를 얻어 대세론의 이회창 후보를 물리치고 승리해 대통령이 됐다. 단일화 효과가 15.9%포인트에 달했다는 평가다.2022년 대선에서는 윤석열-안철수 단일화가 극적으로 성사됐다. 윤석열 당시 후보는 단일화 직전 여론조사에서 45% 안팎이었는데, 단일화 이후 최종 득표율은 48.6%로, 이재명 후보를 0.73%P 차로 꺾고 대통령에 당선됐다. 전문가들은 “윤석열 승리의 절반은 안철수와의 단일화 덕분”이라는 분석을 내놨었다. 제21대 대통령 선거 재외투표 첫날인 20일 일본 도쿄 미나토구 주일한국대사관에 마련된 재외투표소에서 유권자가 투표함에 투표용지를 넣고 있다. 연합뉴스 대선뿐 아니다. 안철수의 '양보'로 유명한 2011년 서울시장 보궐선거에선, 안철수 후보가 단일화 과정에서 시민사회 출신 박원순 후보 지지를 선언하면서 유력했던 나경원 당시 후보가 박원수 후보에게 46.2% 대 53.4%로 패배했다. 당시 박근혜 대통령의 선택을 받았던 나경원 후보는 여권의 간판이었고, 선거 초반까지 우세를 유지했으나 단일화에 패배할 수밖에 없었다. 반면 박원순 후보는 이후 서울시장 3선에 성공하고 더불어민주당의 유력 대선후보까지 성장하는 계기가 됐다.반면 단일화 과정에서의 실패는 유권자의 실망과 표 분산으로 이어지며 더 치명적인 결과를 낳기도 했다. 2012년 대선에서는 단일화 실패가 곧 패배로 이어졌다. 문재인 후보와 안철수 후보는 단일화에 실패했고, 안